Modificari L. 99/2016 privind achizitiile sectoriale (Essential amendments to L. 99/2016 by GEO no. 45 / 24.05.2018)

Modificări esențiale L. 99/2016 prin OUG 45/24.05.2018:

L. 99/2016 cu modificările din OUG 107/2017	OUG 45/2018
Art. 12 (1) Procedurile de atribuire reglementate de prezenta lege, pentru care există obligaţia de a publica un anunţ de participare şi/sau de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, se aplică în cazul atribuirii contractelor sectoriale a căror valoare estimată, fără TVA, este egală sau mai mare decât următoarele praguri valorice: (la data 22-dec-2017 Art. 12, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5, subsectiunea 1 modificat de Art. II, punctul 8. din Ordonanta urgenta 107/2017 ) a)1.858.177 lei, pentru contractele sectoriale de produseşi de servicii, precum şi pentru concursurile de soluţii; b)23.227.215 lei, pentru contractele sectoriale de lucrări; c)4.445.400 lei, pentru contractele sectoriale de servicii care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2. (2)Entităţile contractante prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) şi b) atribuie contractele sectoriale, acordurile-cadru şi organizează concursurile de soluţii care privesc achiziţii sectoriale a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), prin aplicarea procedurii simplificate. (21)Prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se stabilesc condiţiile şi modalităţile de aplicare a procedurii simplificate prevăzute la alin. (2). (la data 22-dec-2017 Art. 12, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 5, subsectiunea 1 completat de Art. II, punctul 9. din Ordonanta urgenta 107/2017 ) (3)Prin excepţie de la prevederile alin. (2), entităţile contractante, altele decât cele prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) şi b), pot organiza propriile proceduri de atribuire a contractelor sectoriale, acordurilor-cadru şi concursurilor de soluţii care privesc achiziţii sectoriale a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la alin. (2) cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2). (4)Entităţile contractante au dreptul de a achiziţiona direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 132.519 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 441.730 lei.	Art. 12 (1) Entitatea contractantă are obligaţia publicării unui anunţ de participare şi/sau de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru a căror valoare estimată, fără TVA, este egală sau mai mare decât următoarele praguri valorice: a) 1.994.386 lei, pentru contractele sectoriale de produse şi de servicii, precum şi pentru concursurile de soluţii; b) 24.977.096 lei, pentru contractele sectoriale de lucrări; c) 4.502.000 lei, pentru contractele sectoriale de servicii care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2." Se abrogă (3) Entităţile contractante, altele decât cele prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) şi b), pot organiza propriile proceduri de atribuire a contractelor sectoriale, acordurilor-cadru şi concursurilor de soluţii care privesc achiziţii sectoriale a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2 alin. (2). (4) Entităţile contractante au dreptul de a achiziţiona direct produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 135.060 lei, respectiv lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 450.200 lei." Concluzie: modificarea pragurilor.
Art. 24 (1)Prin excepţie de la prevederile art. 22 şi 23, la atribuirea contractelor pe loturi individuale, entităţile contractante prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) şi b) pot aplica procedura simplificată sau achiziţia directă, cu respectarea prevederilor art. 12 alin. (4), în cazul în care sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a)valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică de 355.632 lei, în cazul achiziţiei de produse sau servicii, sau mai mică de 4.445.400 lei, în cazul achiziţiei de lucrări; b)valoarea cumulată a loturilor pentru care este îndeplinită condiţia prevăzută la lit. a) şi care sunt sau au fost atribuite în temeiul prezentului articol nu depăşeşte 20% din valoarea globală a tuturor loturilor în care a fost împărţită lucrarea avută în vedere, achiziţia de produse similare sau serviciile avute în vedere. (2)În cazul excepţiei prevăzute la alin. (1), entităţile contractante prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. c) pot aplica procedura proprie de atribuire a contractelor sectoriale. (la data 22-dec-2017 Art. 24 din capitolul I, sectiunea 5, subsectiunea 3 modificat de Art. II, punctul 12. din Ordonanta urgenta 107/2017 )	La articolul 24 alineatul (1), partea introductivă şi litera a) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "Art. 24 (1) Prin excepţie de la prevederile art. 22 şi 23, entităţile contractante prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. a) şi b) pot aplica procedura simplificată sau, în condiţiile art. 12 alin. (4), achiziţia directă, pentru atribuirea contractelor pe loturi individuale, în cazul în care sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a) valoarea estimată, fără TVA, a lotului respectiv este mai mică de 360.160 lei, în cazul achiziţiei de produse sau servicii, sau mai mică de 4.502.000 lei, în cazul achiziţiei de lucrări." Concluzie: s-a modificat pragul care privește valoarea lotului.
Art. 79 (1)Entitatea contractantă are obligaţia de a asigura protejarea integrităţii datelor şi a confidenţialităţii ofertelor şi a solicitărilor de participare în cadrul tuturor operaţiunilor de comunicare, transmitere şi stocare a informaţiilor. (2)Conţinutul ofertelor şi al solicitărilor de participare, precum şi cel al planurilor/proiectelor în cazul concursurilor de soluţii este confidenţial până la data stabilită pentru deschiderea acestora. (3)Entitatea contractantă ia cunoştinţă de conţinutul ofertelor, al solicitărilor de participare sau al planurilor/proiectelor în cazul Concursurilor de soluţii numai de la data stabilită pentru deschiderea acestora.	La articolul 79, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Conţinutul ofertelor şi al solicitărilor de participare, precum şi cel al planurilor/proiectelor în cazul concursurilor de soluţii sunt confidenţiale până la data publicării raportului procedurii." Concluzie: se prelungește termenul de confidențialitate de la data deschiderii ofertelor/solicitărilor de participare/planuri/proiecte de soluții, până la data publicării raportului procedurii.
Art. 82 (11)Procedura de atribuire aplicată în cazul serviciilor sociale şi al altor servicii specifice menţionată la alin. (1) lit. h) este: a)una din procedurile prevăzute la alin. (1) lit. a)-g) în cazul în care valoarea estimată este egală sau mai mare decât pragul prevăzut la art. 12 alin. (1) lit. c); b)procedura simplificată proprie, în cazul în care valoarea estimată este mai mică decât pragul prevăzut la art. 12 alin. (1) lit. c).	La articolul 82 alineatul (11), litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins: "b) procedura proprie, în cazul în care valoarea estimată este mai mică decât pragul prevăzut la art. 12 alin. (1) lit. c)." Concluzie: se corectează o eroare din forma acestui alineat din lege. Referirea la procedura simplificată proprie restrângea procedurile ce puteau fi accesate în acest caz.
Art. 117 (1)Entitatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără invitaţie prealabilă la o procedură concurenţială de ofertare pentru atribuirea contractelor sectoriale, doar într-unui din următoarele cazuri: d)ca o măsură strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a procedurilor de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă, negociere competitivă, dialog competitiv sau procedura simplificată nu pot fi respectate din motive de extremă urgenţă, determinate de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nicio formă unei acţiuni sau inacţiuni a entităţii contractante; (la data 22-dec-2017 Art. 117, alin. (1), litera D. din capitolul IV, sectiunea 1, subsectiunea 7 modificat de Art. II, punctul 22. din Ordonanta urgenta 107/2017 ) ……………………….. g)pentru produsele cotate şi achiziţionate pe o piaţă de mărfuri, cum ar fi produsele agricole, materiile prime şi bursele de energie, în cazul în care structura multilaterală de tranzacţionare reglementată şi supravegheată garantează în mod natural preţurile pieţei;	La articolul 117 alineatul (1), literele d) şi g) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "d) ca o măsură strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a procedurilor de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă, negociere competitivă, dialog competitiv sau procedura simplificată nu pot fi respectate din motive de extremă urgenţă, determinate de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nicio formă unei acţiuni sau inacţiuni a entităţii contractante, în situaţii în care se impune intervenţia imediată, entitatea contractantă are dreptul de a realiza achiziţia publică în paralel cu aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare; .............................. g) pentru produsele cotate şi achiziţionate pe o piaţă de mărfuri." Concluzii: La lit. d) se completează cu posibilitatea entității contractante de a realiza achiziția publică în paralel cu aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare. La lit. g), se elimină exemplul din forma inițială.
Art. 126 privește procedura simplificată.	La articolul 126, după alineatul (11) se introduce un nou alineat, alineatul (12), cu următorul cuprins: "(12) Prin norme metodologice de aplicare a prezentei legi se pot stabili condiţii şi modalităţi suplimentare de aplicare a procedurii simplificate."
Art. 149  (3)Înainte de orice astfel de excludere, candidaţii sau ofertanţii trebuie să aibă posibilitatea de a demonstra că implicarea lor în pregătirea procedurii de achiziţie nu poate denatura concurenţa.	Se abrogă art. 149 alin. 3, înlăturându-se posibilitatea pentru candidați sau ofertanți de a demonstra (înainte de a fi excluși) că implicarea lor în pregătirea procesului de achiziție nu poate denatura concurența. Ca atare, odată luată o decizie de excludere pe motiv că ofertantul/candidatul a participat la pregătirea procedurii și acest fapt conduce la denaturarea concurenței, acesta nu mai poate demonstra contrariul.
Art. 163  (3)Durata prelungirii perioadei prevăzute la alin. (2) nu poate fi mai mică de 6 zile, respectiv 4 zile în situaţiile de urgenţă demonstrate corespunzător de entitatea contractantă, prevăzute de art. 87 alin. (3), termene care se calculează de la data transmiterii informaţiilor suplimentare şi până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor de participare.	La articolul 163, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(3) Durata prelungirii perioadei prevăzute la alin. (2) nu poate fi mai mică de 6 zile, respectiv 4 zile în situaţiile de urgenţă demonstrate corespunzător de entitatea contractantă, prevăzute de art. 87 alin. (3). respectiv 3 zile la procedura simplificată, respectiv două zile în situaţiile de urgenţă demonstrate corespunzător de entitatea contractantă prevăzute la art. 126 alin. (10), termene care se calculează de la data transmiterii informaţiilor suplimentare şi până la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor de participare." Concluzie: se adaugă și termenele pentru procedura simplificată și pentru situațiile de urgență de la 126 alin. 10.
Art. 173 În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut în anunţul de participare/simplificat/de concurs, răspunsul entităţii contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis cu cel puţin 10 zile, respectiv 5 zile în situaţiile de urgenţă demonstrate în mod corespunzător de entitatea contractantă, prevăzute la art. 87 alin. (3), înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor/solicitărilor de participare. (la data 22-dec-2017 Art. 173 din capitolul V, sectiunea 4 modificat de Art. II, punctul 31. din Ordonanta urgenta 107/2017 )	Articolul 173 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Art. 173 (1) În măsura în care solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut în anunţul de participare/de concurs, răspunsul entităţii contractante la aceste solicitări trebuie să fie transmis cu cel puţin 10 zile, respectiv 5 zile în situaţiile de urgenţă demonstrate în mod corespunzător de entitatea contractantă, prevăzute la art. 87 alin. (3), înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor/solicitărilor de participare. (2) În cazul aplicării procedurii simplificate, termenele prevăzute la alin. (1) se reduc la 6 zile în cazul contractului de achiziţie sectorială de lucrări, respectiv 3 zile în cazul contractului de achiziţie sectorială de produse sau de servicii, sau cu cel puţin două zile, în cazul contractului de achiziţie sectorială de produse de complexitate redusă sau în situaţiile de urgenţă, demonstrate în mod corespunzător de către entitatea contractantă, înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor sau solicitărilor de participare." Concluzie: se adaugă alin. 2 cu termenele corespunzătoare pentru răspunsuri la solicitarea de clarificări în cazul procedurii simplificate, a contractului de achiziție sectorială de produse de complexitate redusă sau în situațiile de urgență.
Art. 179 (2)Prin excepţie de la dispoziţiile art. 178 alin. (1) şi (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante, îndeplineşte una din următoarele condiţii: a)este mai mic de 4.000 lei; b)este mai mare de 4.000 lei şi mai mic de 5% din totalul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor datorate de operatorul economic la cea mai recentă dată scadentă a acestora.	La articolul 179, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Prin excepţie de la dispoziţiile art. 178 alin. (1) şi (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei." Concluzie: modificare și stabilire criteriu unic al pragului permis de datorii la plata impozitelor, taxelor și contribuțiilor la buget.
Art. 196 (1)Operatorul economic, în cadrul unui sistem de calificare sau în cadrul licitaţiei deschise, licitaţiei restrânse, negocierii competitive, dialogului competitiv ori parteneriatelor pentru inovare, are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract sectorial/acord-cadru, să recurgă la susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.	La articolul 196, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: "Art. 196 (1) Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract sectorial/acord-cadru, să recurgă la susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi." Concluzie: se elimină o sintagmă care încurca la interpretare (aparent, restrângea procedurile în care se putea accesa susținerea unui terț) și se permite susținerea unui terț în legătură cu orice contract sectorial/acord cadru.
Art. 209 – se referă la criterii de atribuire	La articolul 209, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu următorul cuprins: "(31) Entitatea contractantă poate utiliza criteriul preţul cel mai scăzut numai în situaţia în care achiziţionează produse, servicii sau lucrări a căror valoare estimată a contractului nu depăşeşte pragurile prevăzute la art. 12 alin. (1)." Concluzie: precizare importantă care permite utilizarea restrictivă a criteriului prețului cel mai scăzut – numai sub pragurile prevăzute la art. 12 alin. 1.
Art. 226  (2)Entitatea contractantă are obligaţia de a face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire a contractului sectorial/acordului-cadru, însoţită de justificarea anulării procedurii de atribuire, prin intermediul platformei electronice prevăzute la art. 160 alin. (1), în termen de 5 zile de la adoptarea deciziei de anulare. (la data 22-dec-2017 Art. 226, alin. (2) din capitolul V, sectiunea 12 modificat de Art. II, punctul 43. din Ordonanta urgenta 107/2017 )	La articolul 226, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: "(2) Entitatea contractantă are obligaţia de a face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire a contractului sectorial/acordului-cadru, însoţită de justificarea anulării procedurii de atribuire, prin intermediul platformei electronice prevăzute la art. 160 alin. (1), în termen de 3 zile de la adoptarea deciziei de anulare." Concluzie: se modifică termenul de publicare a deciziei de anulare  procedurii de atribuire de la 5 zile, la 3 zile de la adoptarea deciziei de anulare.
Art. 227 Informarea candidaților/ofertanților 2)Pe durata procesului de evaluare, entitatea contractantă are obligaţia de a transmite candidaţilor/ofertanţilor rezultate parţiale, aferente fiecărei etape intermediare a acestui proces, respectiv rezultatul verificării candidaturilor/DUAE, după caz, rezultatul negocierilor/dialogului, şi rezultatul evaluării ofertelor, cu precizarea motivelor concrete care au condus la luarea deciziilor respective, în conformitate cu condiţiile specifice prevăzute prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.	La articolul 227, alineatul (2) se abrogă. Concluzie: se elimină obligativitatea comunicării rezultatelor parțiale aferente fiecărei etape intermediare din procesul de evaluare. Parțial, se acoperă prin 143 alin. 6 din HG 394/2016.
Art. 228 (1)Entitatea contractantă informează fiecare candidat/ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul selecţiei, rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru sau admiterea într-un sistem dinamic de achiziţii, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui un contract, de a nu încheia un acord-cadru, de a nu implementa un sistem dinamic de achiziţii ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 5 zile de la emiterea deciziilor respective.	La articolul 228, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: "Art. 228 (1) Entitatea contractantă informează fiecare candidat/ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul selecţiei, rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziţie sectorială/acordului-cadru sau admiterea într-un sistem dinamic de achiziţii, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui un contract, de a nu încheia un acord-cadru, de a nu implementa un sistem dinamic de achiziţii ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective." Concluzie: se reduce termenul de informare la 3 zile de la emiterea deciziilor.
Art. 236 (1)Contractele sectoriale şi acordurile-cadru pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci când modificările, indiferent dacă sunt sau nu evaluabile în bani şi indiferent de valoarea acestora, au fost prevăzute în documentele achiziţiei iniţiale sub forma unor clauze de revizuire clare, precise şi fără echivoc, care pot include clauze de revizuire a preţului sau orice alte opţiuni. (2)În situaţia prevăzută la alin. (1), clauzele de revizuire precizează obiectul, limitele şi natura eventualelor modificări sau opţiuni, precum şi condiţiile în care se poate recurge la acestea, şi nu pot stabili modificări sau opţiuni care ar afecta caracterul general al contractului sectorial sau al acordului-cadru.	Articolul 236 se modifică şi va avea următorul cuprins: "Art. 236 (1) Contractele sectoriale şi acordurile-cadru pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci când modificările, indiferent de valoarea acestora, au fost prevăzute în documentele achiziţiei iniţiale sub forma unor clauze de revizuire clare, precise şi fără echivoc, care pot include clauze de revizuire a preţului. (2) În situaţia prevăzută la alin. (1), clauzele de revizuire precizează limitele şi natura eventualelor modificări sau opţiuni, precum şi condiţiile în care se poate recurge la acestea şi nu pot stabili modificări sau opţiuni care ar afecta caracterul general al contractului sectorial sau al acordului-cadru." Se elimină sintagma: “indiferent dacă sunt sau nu evaluabile în bani” și “sau orice alte opțiuni din finalul alin. 1”.
Art. 237 (2)În sensul dispoziţiilor alin. (1) lit. b), schimbarea contractantului este imposibilă atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a)schimbarea contractantului nu poate fi realizată din motive economice sau tehnice, precum cerinţe privind interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu echipamentele, serviciile sau instalaţiile existente achiziţionate în cadrul procedurii de achiziţie iniţiale;	La articolul 237 alineatul (2), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins: "a) schimbarea contractantului nu poate fi realizată din motive economice sau tehnice, precum cerinţe privind interschimbabilitatea sau interoperabilitatea cu echipamentele, programele informatice, serviciile sau instalaţiile existente achiziţionate în cadrul procedurii de achiziţie iniţiale;" Concluzie: s-a adăugat și sintagma “programele informatice”, așa cum era și firesc.
Art. 240 (1)Contractele sectoriale şi acordurile-cadru pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci când contractantul cu care entitatea contractantă a încheiat iniţial contractul sectorial/acordul-cadru este înlocuit de un nou contractant, într-una dintre următoarele situaţii: …………………………… b)drepturile şi obligaţiile contractantului iniţial rezultate din contractul sectorial/acordul-cadru sunt preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune sau divizare, de către un alt operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale contractului sectorial/acordului-cadru şi să nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de prezenta lege; (3)O modificare a unui contract sectorial sau a unui acord-cadru pe perioada de valabilitate este considerată modificare substanţială în sensul alin. (2) atunci când este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii:…..	La articolul 240 alineatul (1), partea introductivă şi litera b) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "Art. 240 (1) Contractele sectoriale şi acordurile-cadru pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci când contractantul cu care entitatea contractantă a încheiat iniţial contractul sectorial este înlocuit cu un nou contractant, în una dintre următoarele situaţii: ............................. b) drepturile şi obligaţiile contractantului iniţial rezultate din contractul sectorial sunt preluate, ca urmare a unei succesiuni universale sau cu titlu universal în cadrul unui proces de reorganizare, inclusiv prin fuziune, divizare, achiziţie sau insolvenţă, de către un alt operator economic care îndeplineşte criteriile de calificare şi selecţie stabilite iniţial, cu condiţia ca această modificare să nu presupună alte modificări substanţiale ale contractului sectorial şi să nu se realizeze cu scopul de a eluda aplicarea procedurilor de atribuire prevăzute de prezenta lege;" La articolul 240 alineatul (3), partea introductivă se modifică şi va avea următorul cuprins: "(3) O modificare a unui contract sectorial sau a unui acord-cadru pe perioada de valabilitate este considerată substanţială atunci când este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii:" Concluzie: se elimină acordul cadru și se adaugă la lit. b) și cazul achiziției societății sau al insolvenței acesteia.  La alin. 3, se elimină repetiția cuvântului “modificare”.
Art. 241 (1)Contractele sectoriale şi acordurile-cadru pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a)valoarea modificării este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la art. 12 alin. (1); b)valoarea modificării este mai mică decât 10% din preţul contractului sectorial/acordului-cadru iniţial, în cazul contractelor sectoriale de servicii sau de produse, sau mai mică decât 15% din preţul contractului sectorial/acordului-cadru iniţial, în cazul contractelor sectoriale de lucrări. (2)Modificarea contractului sectorial/acordului-cadru în condiţiile prevăzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului general al contractului sectorial sau a acordului-cadru.	La articolul 241, alineatele (1) şi (2) se modifică şi vor avea următorul cuprins: "Art. 241 (1) Pe lângă situaţiile prevăzute la art. 236-238, contractele sectoriale şi acordurile-cadru pot fi modificate, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, atunci când sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a) valoarea modificării este mai mică decât pragurile valorice corespunzătoare prevăzute la art. 12 alin. (1); b) valoarea modificării este mai mică de 10% din preţul iniţial al contractului sectorial de servicii sau de produse sau mai mică de 15% din preţul contractului sectorial de lucrări. (2) Modificarea realizată în condiţiile prevăzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului general al contractului sectorial sau al acordului-cadru în baza căruia sunt atribuite contractele prevăzute la alin. (1)." Concluzie: modificări de formă realizate pentru rigurozitate juridică.
Art. 245 alin. 2 lit. k) k)neaducerea la îndeplinire a deciziilor Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;	La articolul 245 alineatul (2), litera k) se modifică şi va avea următorul cuprins: "k) neducerea la îndeplinire a deciziei Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, după data la care aceasta rămâne definitivă;" Concluzie: se corectează greșeala de tehnoredactare și se adaugă precizarea importantă pentru interpretarea textului de lege conform căreia deciziile CNSC trebuie să fie definitive pentru a fi duse la îndeplinire și numai încălcarea acestei obligații constituie contravenție.
Art. 247 (1)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizează de către persoane împuternicite în acest scop de Curtea de Conturi a României, respectiv ANAP, în funcţie de instituţia care face constatarea abaterii.	La articolul 247, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: "Art. 247 (1) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizează ex post de către persoane împuternicite în acest scop de către Curtea de Conturi a României." Concluzie: se actualizează acest text cu noile modificări preconizate în domeniul achizițiilor publice în care singura instituție care aplică sancțiuni este Curte de Conturi a României. Se elimină ANAP –ul ca organ de constatare a contravențiilor și de aplicare a sancțiunilor.
Art. 250 alin. 3: (3)Studiul de fundamentare prevăzut la alin. (1) se bazează pe un studiu de fezabilitate în cazul proiectelor implicând executarea de lucrări.	La articolul 250, alineatul (3) se abrogă. Concluzie: se elimină obligativitatea realizării studiului de fezabilitate înaintea realizării studiului de fundamentare. Nu cunosc rațiunea acestei modificări.

Essential amendments to L. 99/2016 by GEO no. 45 / 24.05.2018: 

L. 99/2016 with amendments from GEO 107/2017	GEO 45/2018
Article 12 1. The award procedures governed by this Law, for which there is an obligation to publish a tender and / or award notice in the Official Journal of the European Union, shall apply to the awarding of sectorial contracts whose estimated value, excluding VAT, is equal to or higher than the following thresholds: (on 22nd Dec-2017, Article 12, paragraph (1) of Chapter I, Section 5, Subsection 1 as amended by Article II, item 8 of Emergency Ordinance 107/2017 ) a) 1,858,177 lei, for sectorial contracts of products or services, as well as for solution contests; b) 23,227,215 lei, for sectorial works contracts; c) 4,445,400 lei, for sectorial services contracts whose object is the provision of social services and other specific services, stipulated in appendix no. 2. (2) The contracting entities stipulated in art. 4 para. (1)a) and b) assign sectorial contracts, framework agreements and organize solution contests concerning sectorial procurements whose estimated value is less than the corresponding thresholds provided for in paragraph (1) a) and b), by applying the simplified procedure. (2 1 ) The methodological norms for the application of the present law determine the conditions and the procedures for applying the simplified procedure provided for in paragraph (2). (on 22 December 2017, Article 12, paragraph (2) of Chapter I, Section 5, Subsection 1, supplemented by Article II, item 9 of Emergency Ordinance 107/2017). (3) Notwithstanding the provisions of paragraph (2), the contracting entities, other than those stipulated in art. 4 para. (1)(a) and (b) may organize their own procedures for awarding sectorial contracts, framework agreements and solution contest involving sectorial procurements whose estimated value is less than the appropriate thresholds set out in paragraph (2), in compliance with the principles stipulated in art. 2 para. (2). (4) The contracting entities have the right to directly purchase products or services if the estimated value of the procurement, excluding VAT, is less than 132,519 lei , ie works, if the estimated value of the procurement, excluding VAT, is less than 441,730 lei .	Article 12 (1) The contracting entity is required to publish a tender and / or an award notice in the Official Journal of the European Union when awarding public contracts / framework agreements whose estimated net value, excluding VAT is equal to or higher than the following thresholds : a) 1,994,386 lei, for sectorial contracts of products or services, as well as for solution contests; b) 24,977,096 lei, for sectorial works contracts; c) 4,502,000 lei, for sectorial services contracts whose object is the provision of social services and other specific services, stipulated in appendix no. 2.”  Repealed  (3) The contracting entities, other than those stipulated in art. 4 para. (1)(a) and (b) may organize their own procedures for awarding sectorial contracts, framework agreements and solution contest involving sectorial procurements whose estimated value is less than the appropriate thresholds set out in paragraph (1),a) and b), in compliance with the principles stipulated in art. 2 para. (2). (4) The contracting entities have the right to directly purchase products or services if the estimated value of the procurement, excluding VAT, is less than 135,060 lei, ie works, if the estimated value of the procurement, excluding VAT, is less than 450,200 lei. " Conclusion: Change of thresholds.
Article 24 (1) Notwithstanding the provisions of art. 22 and 23, when awarding contracts for individual lots, the contracting entities referred to in art. 4 para. (1) a) and b) may apply the simplified procedure or the direct procurement, in compliance with the provisions of art. 12 paragraph (4), if the following conditions are met cumulatively: a) the estimated value, without VAT, of the respective lot is less than 355,632 lei, in case of procurement of goods or services, or less than 4,445,400 lei in the case of procurement of works; (b) the cumulative value of the lots as conditioned by letter (a) and which are or have been awarded under this Article shall not exceed 20% of the total value of all the lots into which the work concerned was divided, the procurement of similar products or the services considered. (2) In the case of the exception provided in para. (1), the contracting entities referred to in art. 4 para. (1) c) may apply their own contract awarding procedure. (on 22 December 2017, Article 24 of Chapter I, Section 5, Subsection 3 as amended by Article II, item 12 of Emergency Ordinance 107/2017 ).	In Article 24 (1), the introductory part and letter (a) shall be amended as follows: "Article 24 (1)          Notwithstanding the provisions of art. 22 and 23, the contracting entities referred to in art. 4 para. (1) a) and b) may apply the simplified procedure or, under Art. 12 paragraph (4), direct procurement, for the awarding of individual lot contracts if the following conditions are met cumulatively: a) the estimated value, without VAT, of the respective lot is less than 360.160 lei, in case of procurement of goods or services, or less than 4.502.000 lei , in case of procurement of works. " Conclusion: The threshold regarding the lot value has been changed.
Article 79 (1) The contracting entity has the obligation to ensure the protection of data integrity and the confidentiality of tenders and requests for participation throughout all communication activities, transmission and storing of information. (2) The content of the tenders and requests for participation as well as of the plans / drafts for the solution contests is confidential by the date set for their opening. (3) The contracting entity shall acknowledge the content of tenders, requests for participation or plans / drafts in the case of solution contests only from the date set for their opening.	In Article 79, paragraph 2 shall be amended and shall have the following content: "(2) The content of tenders and requests for participation, as well as those of plans / drafts for solution contests, shall be confidential until the date of publication of the procedure report." Conclusion: The confidentiality term is extended from the date of opening the tenders / requests for participation / plans / draft solutions until the date of publications of the procedure report.
Article 82 (1 1 ) The awarding procedure applied to social services and other specific services referred to in paragraph (1) letter h) is: a) one of the procedures provided in paragraph (1) a) -g) if the estimated value is equal to or higher than the threshold provided in art. 12 paragraph(1) c); b) internal simplified procedure, if the estimated value is less than the threshold stipulated in art. 12 paragraph (1) c).	In Article 82 (1 1 ), item b) shall be amended and shall have the following content: "(b) internal procedure, if the estimated value is less than the threshold provided for in Article 12 (1) (c)." Conclusion: an error in the form of this paragraph in the law is corrected. The reference to the internal simplified procedure limited the procedures that could be used in this case.
Article 117 1. The contracting entity shall have the right to apply the negotiation procedure without prior invitation to a competitive tender procedure for the awarding of sectorial contracts only in one of the following cases: d) as a strictly necessary measure, when deadlines for open tender, restricted tender, competitive negotiation, competitive dialogue or simplified procedure cannot be met due to extremely urgent reasons caused by unforeseeable events which are not due to action or lack thereof on the part of the contracting entity; (on 22-Dec-2017, Article 117, paragraph 1, letter D of Chapter IV, section 1, subsection 7 as amended by Article II, item 22 of  Emergency Ordinance 107/2017) ........................... .. (g) for products listed and purchased on a commodity market ,such as agricultural products, raw materials and energy exchange markets, where the regulation and supervision multilateral trading structure naturally safeguards market prices;	In Article 117 (1), points (d) and (g) shall be amended and shall have the following content: "(d) as a strictly necessary measure, when deadlines for open tender, restricted tender, competitive negotiation, competitive dialogue or simplified procedure cannot be met due to extremely urgent reasons caused by unforeseeable events which are not due to action or lack thereof on the part of the contracting entity whenever immediate response is required, the contracting entity has the right to carry out the public procurement in parallel with the application of the negotiation procedure without prior publication of a tender notice; .............................. g) for products quoted and purchased on a commodity market. " Conclusions: Letter d) is supplemented with the possibility of the contracting entity to carry out the public procurement in parallel with the application of the negotiation procedure without prior publication of a tender notice. In letter g), the example in the original form has been deleted.
Article 126 concerns the simplified procedure.	In article 126, after paragraph (11), a new paragraph (12) is inserted, with the following content: "(12) Additional rules and procedures for the application of the simplified procedure may be laid down by methodological rules for the application of this Law."
Article 149 3) Before any such exclusion, candidates or tenderers must be able to demonstrate that their involvement in the preparation of the procurement procedure cannot adversely affect competition.	Art. 149 para. 3 is repealed, thus removing the possibility for candidates or tenderers to demonstrate (before being excluded) that their involvement in preparing the procurement process cannot adversely affect competition. As such, once an exclusion decision has been taken on the grounds that the tenderer / candidate participated in the preparation of the procedure and this leads to distortion of competition, he can no longer prove the opposite.
Article 163 (3) The extension of the period stipulated in paragraph (2) may not be less than 6 days, respectively 4 days in emergency situations adequately demonstrated by the contracting entity, provided by art. 87 para. (3), which shall be calculated from the date of submission of the additional information and by the deadline set for the submission of tenders or requests for participation.	In Article 163, paragraph 3 shall be amended and shall have the following content: "3) The extension of the period referred to in paragraph 2 may not be less than 6 days or 4 days in the case of emergency cases duly demonstrated by the contracting entity, provided by article 87, paragraph (3),  respectively 3 days for the simplified procedure, respectively two days in the emergency situations adequately evidenced by the contracting entity, referred to in article 126 paragraph (10), deadlines which are calculated from the date of submission of the additional information and by the deadline set for the submission of tenders or requests for participation. " Conclusion: The deadlines for the simplified procedure and for emergency situations from 126, para. 10 have been added.
Article 173 To the extent that requests for clarification or additional information have been addressed within the deadline set out in the tender notice / simplified / contest, the contracting entity's response to these requests must be submitted at least 10 days, respectively 5 days in case of demonstrated emergency situations, by the contracting entity referred to in art. 87 para. (3), before the deadline set for the submission of tenders / requests for participation. (on 22 December 2017, Article 173 of Chapter V, Section 4 as amended by Article II, paragraph 31 of Emergency Ordinance 107/2017 )	Article 173 shall be amended and shall have the following content: "Article 173 (1) To the extent that requests for clarification or additional information have been addressed within the deadline set out in the tender notice / simplified / contest, the contracting entity's response to these requests must be submitted at least 10 days, respectively 5 days in case of demonstrated emergency situations, by the contracting entity referred to in art. 87 para. (3), before the deadline set for the submission of tenders / requests for participation.  (2) When the simplified procedure is applied, the time limits referred to in paragraph (1) shall be reduced to 6 days in case of sectorial procurement contracts, ie 3 days in case of sectorial procurement of goods or services, or at least two days in the case of the contract for the procurement of low complexity products or in emergency situations duly demonstrated by the contracting entity before the deadline set for the submission of tenders or requests for participation. " Conclusion: paragraph 2 with the appropriate deadlines for responding to the clarification request for the simplified procedure, the sectorial procurement contract for products of low complexity or in emergency situations, has been added.
Article 179 (2) Notwithstanding the provisions of Art. 178 para. (1) and (2), an economic operator shall not be excluded from the awarding procedure when the amount of due and outstanding taxes and contributions to the general consolidated budget meets one of the following conditions: a) is less than 4,000 lei; b) is higher than 4,000 lei and less than 5% of the total taxes, fees and contributions owed by the economic operator as at their most recent due date.	In article 179, paragraph 2 shall be amended and shall have the following content: "2) Notwithstanding the provisions of art. 178 para. (1) and (2), an economic operator shall not be excluded from the awarding procedure when the amount of due and outstanding taxes and contributions to the general consolidated budget is less than 10.000 lei. " Conclusion: Modifying and setting a single criterion for the allowed threshold for tax and budget contributions.
Article 196 1. An economic operator, in a selection system or in an open tender, restricted tender, competitive negotiation, competitive dialogue or innovation partnerships, shall be entitled, where appropriate in relation to a specific sectorial contract / framework agreement, to use a third party / third parties to support the criteria relating to the economic and financial situation and / or the technical and professional capacity criteria, irrespective of the nature of the legal relationship between the economic operator and the third party (ies) in question.	In article 196, paragraph 1 shall be amended and shall have the following content: "Article 196 (1) The economic operator has the right, where appropriate in relation to a specific sectorial contract / framework agreement, to use a third party / third parties to support the criteria relating to the economic and financial situation and / or the technical and professional capacity criteria, irrespective of the nature of the legal relationship between the economic operator and the third party (ies) in question. " Conclusion: A phrase that interferes with interpretation (it apparently restricted the procedures where a third party's support could be used) is deleted and a third party’s support is allowed in connection to any sectorial contract / framework agreement.
Article 209 - refers to award criteria	In article 209, after paragraph (3), a new paragraph (3 1 ) is inserted , with the following wording: "(3 1) The contracting entity may use the criterion of the lowest price only in the case of procurement of products, services or works whose estimated contract value does not exceed the thresholds stipulated in art. 12 para. (1)." Conclusion: Important clarification that allows the restrictive use of the lowest price criterion - only below the thresholds set out in art. 12 paragraph 1.
Article 226 (2) The contracting entity has the obligation to make public the decision to cancel the procedure for awarding the sectorial contract / framework agreement, accompanied by the justification for canceling the awarding procedure, through the electronic platform provided in art. 160 para. (1), within 5 days of adopting the cancellation decision. (on 22-Dec-2017 Article 226, paragraph (2) of Chapter V, Section 12 as amended by Article II, paragraph 43 of Emergency Ordinance 107/2017 )	In article 226, paragraph 2 shall be amended and shall have the following content: "2) The contracting entity has the obligation to make public the decision to cancel the procedure for awarding the sectorial contract / framework agreement, accompanied by the justification for canceling the awarding procedure, through the electronic platform provided in art. 160 para. (1), within 3days of adopting the cancellation decision." Conclusion: The deadline for publication of the decision to cancel the awarding procedure is changed from 5 days to 3 days after the adoption of the cancellation decision.
Article 227 Informing candidates / tenderers 2) During the evaluation process, the contracting entity has the obligation to send to the candidates / tenderers partial results related to each intermediate stage of the process, ie the result of the application/ ESPD, as the case may be, the outcome of the negotiations / dialogue, and the outcome of the tender evaluation, specifying the reasons that led to the respective decisions, in accordance with the specific conditions provided by the methodological norms for the application of the provisions of the present law.	In article 227, paragraph 2 is repealed. Conclusion: The obligation to communicate the partial results of each intermediate stage of the evaluation process is eliminated. It is partially covered by 143 para. 6 of G.D. 394/2016.
Article 228 1. The contracting entity shall inform each candidate / tenderer of the decisions taken as to the result of the selection, the outcome of the procedure, ie the awarding / conclusion of the public procurement contract/ framework agreement or the admission to a dynamic procurement system, including the reasons underlying any decision not to award a contract, not to conclude a framework agreement, not to implement a dynamic procurement system or to resume the awarding procedure as soon as possible but not later than 5 days after issuing such decisions.	In article 228, paragraph 1 shall be amended and shall have the following content: "Article 228 1. The contracting entity shall inform each candidate / tenderer of the decisions taken as to the result of the selection, the outcome of the procedure, ie the awarding / conclusion of the sectorial procurement contract/ framework agreement or the admission to a dynamic procurement system, including the reasons underlying any decision not to award a contract, not to conclude a framework agreement, not to implement a dynamic procurement system or to resume the awarding procedure as soon as possible but not later than 3 days after issuing such decisions." Conclusion: The deadline is reduced to 3 days after the decisions are issued.
Article 236 (1) Sectorial contracts and framework agreements may be modified without the organization of a new awarding procedure when the changes, whether priced or not and irrespective of their value, have been provided in the initial procurement documents in the form of clear, precise and unequivocal revision clauses, which may include price revision clauses or any other options. (2) In the situation stipulated in para. (1), the revision clauses specify the scope, the limits and the nature of any changes or options and the conditions under which they may be invoked, and cannot establish changes or options that would affect the general nature of the sectorial contract or framework agreement.	Article 236 shall be amended and shall have the following content: "Article 236 1) Sectorial contracts and framework agreements may be modified without the organization of a new awarding procedure when the changes, irrespective of their value, have been provided in the initial procurement documents in the form of clear, precise and unambiguous revision clauses, which may include price revision clauses. (2) In the situation stipulated in para. (1), the revision clauses specify the scope, the limits and the nature of any changes or options and the conditions under which they may be invoked, and cannot establish changes or options that would affect the general nature of the sectorial contract or framework agreement. The phrases "whether or not priced" and "or any other option” at the end of paragraph 1 have been eliminated".
Article 237 ( 2) Under para. (1)b) the contractor's change is impossible when the following conditions are met cumulatively: (a) the contractor may not be changed for economic or technical reasons, such as interchangeability requirements or interoperability with existing equipment, services or installations purchased under the initial procurement procedure;	In article 237 (2), letter (a) shall be amended and shall have the following content: "(a) the contractor may not be changed for economic or technical reasons, such as interchangeability requirements or interoperability with existing equipment, software , services or installations purchased under the initial procurement procedure;" Conclusion: The term "software" has also been added, as was only natural.
Article 240 1. Sectorial contracts and framework agreements may be amended without a new awarding procedure when the contractor with whom the contracting entity originally concluded the sectorial contract/ frameworkagreement is replaced by a new contractor in one of the following situations : ................................. (b) the rights and obligations of the original contractor resulting from the sectorial contract/ framework agreement are taken over as a result of a universal succession in a process of reorganization, including through merger or division, by another economic operator fulfilling the qualification and selection contract initially established, provided that such change does not imply other substantial changes to the sectorial contract / framework agreement and is not intended to circumvent the application of the awarding procedures provided by this law; (3) A change of a sectorial contract or a framework agreement during the validity period is considered a substantial change within the meaning of para. (2) when at least one of the following conditions is met: ...	In article 240 (1), the introductory part and letter (b) shall be amended and shall have the following content: "Article 240 1. Sectorial contracts and framework agreements may be amended without a new awarding procedure when the contractor with whom the contracting entity originally concluded the sectorial contract is replaced by a new contractor in one of the following situations: ............................. (b) the rights and obligations of the original contractor resulting from the sectorial contract are taken over as a result of a universal succession in a process of reorganization, including merger, division, acquisition or insolvency , by another economic operator fulfilling the qualification and selection contract initially established, provided that such change does not imply other substantial changes to the sectorial contract and is not carried out in order to circumvent the application of the awarding procedures provided by this Law; In article 240 (3), the introductory part is amended as follows: "3) A change of a sectorial contract or a framework agreement during the period of validity shall be deemed to be substantial if at least one of the following conditions is fulfilled: Conclusion: the framework agreement is deleted and the company's acquisition or insolvency is added to letter b). In para. 3, the repetition of the word "change" has been deleted.
Article 241 (1) Sectorial contract and framework agreements may be modified without the organization of a new awarding procedure when the following conditions are cumulatively met: a) the value of the change is lower than the corresponding thresholds stipulated in art. 12 paragraph (1); b) the value of the change is less than 10% of the price of the sectorial contract/ initial framework agreement in the case of sectorial services or product contracts or less than 15% of the price of the sectorial contract / initial framework agreement in the case of sectorial contracts of works. (2) Amending the sectorial contract / framework agreement under the conditions stipulated in paragraph(1) can not affect the general character of the sectorial contract or the framework agreement.	In article 241, paragraphs 1 and 2 are amended as follows: "Article 241 (1) In addition to the situations provided in art. 236-238 , sectorial contracts and framework agreements may be modified without the organization of a new awarding procedure when the following conditions are cumulatively met: a) the value of the change is less than the corresponding value thresholds provided in art. 12 paragraph (1); b) the value of the change is less than 10% of the initial price of the sectorial service or product contract or less than 15% of the works contract price. (2) The modification made under the conditions stipulated in paragraph (1) shall not prejudice the general character of the sectorial contract or of the framework agreement under which the contracts referred to in paragraph (1) are awarded." Conclusion: Formal changes have been made for legal rigor.
Art. 245 par. 2 lit. k) k) failure to comply with  the decisions of the National Council for Solving Complaints;	In article 245 (2), letter (k) shall be amended and shall have the following content: "k) failure to comply with the decision of the National Council for Solving Complaints, after the date it remains final;" Conclusion: Correction of the typing error and addition of an important clarification to the law, namely that NCSC decisions must be final in order to be carried out and only the violation of this obligation constitutes a contravention.
Article 247 (1) The finding of contraventions and the application of sanctions shall be carried out by persons empowered for this purpose by the Romanian Court of Accounts, respectively ANAP, depending on the institution that establishes the offence.	In article 247, paragraph 1 shall be amended and shall have the following content: "Article 247 (1) The finding of contraventions and the application of sanctions shall be carried out ex post by persons empowered for this purpose by the Court of Accounts of Romania. " Conclusion: This text is updated with the new changes planned in the field of public procurement where the only sanctioning institution is the Romanian Court of Accounts.  ANAP is removed as a contravention and enforcement body.
Art. 250, paragraph 3: (3) The substantiation study provided in para. (1) is based on a feasibility study for projects involving the execution of works.	In article 250, paragraph 3 is repealed. Conclusion: The requirement to prepare the feasibility study before the substantiation study has been eliminated. I do not know the reason for this change.